中国共产党洛阳市第十一届委员会

第九次全体会议决议

（2019年1月13日中国共产党洛阳市第十一届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党洛阳市第十一届委员会第九次全体会议，于2019年1月12日至13日召开。

全会由市委常委会主持。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神及省委十届八次全会精神，听取和审议了市委常委会2018年工作报告，审议了市委常委会2018年抓党建工作情况的专题报告，总结了2018年全市经济工作，安排部署了2019年经济工作，强调要把思想和行动统一到党中央和省委对形势的判断和决策部署上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在中原更加出彩中奋力谱写浓墨重彩的洛阳篇章。省委常委、市委书记李亚，市委副书记、市长刘宛康分别作了讲话。

全会认为，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续深化“9+2”工作布局，切实打好具有洛阳特色的“四张牌”，着力推进“六个转型”，经济运行保持“稳”的格局，结构调整呈现“优”的态势，质量效益彰显“好”的特征，发展基础厚植“强”的优势，民生改善取得“实”的成效，全面从严治党强化“严”的氛围，人心思进、事业思干、发展思变的局面更加巩固。一年来，市委常委会突出重点抓大事，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改，全面深化“9+2”工作布局，积极稳妥推进机构改革，圆满完成市人大政府政协换届，持续转变领导方式，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步提升。一年来，市委常委会坚持把方向、观大势、谋全局、干实事，团结带领全市人民，扛稳政治责任，坚决落实“两个维护”；扭住第一要务，着力推动高质量发展；坚持以人民为中心，持续保障和改善民生；强化民主法治建设，展现生动活泼、安定团结的政治生态新气象；推动宣传思想工作强起来，凝聚改革发展正能量；把抓好党建作为最大政绩，推动党的建设高质量，全市经济社会发展实现了稳中有进、持续向好，朝着全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。

全会指出，中央经济工作会议是在继续把改革开放推向前进、决胜全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，运用历史和辩证思维，站位百年未有之大变局，透析纷纭复杂新形势，纵论发展重要战略机遇期，阐明经济工作大政方针，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想又一经典文献，为我们做好经济工作指明了方向、提供了遵循。省委十届八次全体（扩大）会议以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，深入分析了推动经济发展高质量的时与势。指出习近平新时代中国特色社会主义经济思想充满着中国特色社会主义的高度自信，贯穿着高质量发展的目标牵引，彰显着习近平总书记从容驾驭发展大局的宏大谋略。全会回顾总结了2018年经济工作，对全省2019年经济工作作出了部署，发出了一步一个脚印把经济发展高质量推向前进，奋力谱写中原更加出彩新篇章的新号召。要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的科学判断、对今年经济工作的总体要求和重大决策部署上来，凝心聚力、真抓实做，确保中央、省委精神在洛阳落地生根、形成生动实践。

　　全会强调，做好2019年经济工作，要把“五个必须”体现到经济社会发展的各项工作中去，体现到推动转型发展、高质量发展的各项任务中去，把上级精神与洛阳实际有机结合，把科学谋划与狠抓落实有机结合，把着眼长远与立足当前有机结合，把尊重市场与精准调控有机结合，推动转型发展、高质量发展不断取得新成效。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，也是全面深化“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键之年。做好经济工作，对推动转型发展、高质量发展至关重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届八次全体（扩大）会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动转型发展、高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决打好“三大攻坚战”，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，全面深化“9+2”工作布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力推进产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，使经济运行保持在合理区间、发展质量效益不断提升、特色优势日益厚植，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　全会强调，做好今年的经济工作，要做到基调不变、方向不改、主线不偏、布局不乱，突出稳中求进，使“稳”和“进”有机结合、良性互动。突出转型发展、高质量发展，通过“六个转型”把高质量发展落到实处。突出供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，使供需在更高水平实现平衡，形成对经济发展稳定持久的拉动力。突出思路举措落地见效，全面深化“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标。

　　全会指出，要扭住重点、精准发力，进一步巩固转型发展、高质量发展的态势。要以制造业高质量发展为重点，推动产业链水平再提升，推动微观主体活力再增强，着力推动产业升级。要以改革开放创新“三力联动”为重点，提升创新能力和效率，加快市场化改革，打造全方位高水平开放新格局，着力推动动能转换。要以扩大合理有效投资和做好消费文章为重点，着力释放内需潜力。要以针对性解决突出问题为重点，防范化解重大风险，确保经济社会大局和谐稳定；持续深化“一转三推进”，统筹抓好“六个精准”“五个一批”，确保整体脱贫、稳定脱贫；持续推进生态环境建设“五大行动计划”，确保环境质量持续好转；着力打好“三大攻坚战”。要以推进城市转型和乡村振兴为重点，着力统筹城乡发展。要以实现“七个有所”新突破为重点，着力破解民生难题，坚决兜牢民生底线，持续办好民生实事，着力保障和改善民生。

　　全会强调，要加强领导、务本责实，进一步夯实转型发展、高质量发展的保证。要进一步加强党对高质量发展的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止，发挥好党委总揽全局、协调各方的作用。要进一步激励高质量发展的担当作为，鼓励广大党员干部在重大斗争一线勇于担责担难担险，树立重实干、重实绩的用人导向，坚持“三个区分开来”，推动形成敢于担当、主动作为的良好氛围。要进一步增强高质量发展的能力素养，成为驾驭复杂形势、解决实际问题、推动高质量发展的行家里手。要进一步提升高质量发展的工作方法，转变领导方式、思维方式和工作方式，善于顺势而为，辩证分析，统筹兼顾，找准抓手，用正确的方法做正确的事。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、真抓实干，扎扎实实把转型发展、高质量发展推向前进，在中原更加出彩中奋力谱写浓墨重彩的洛阳篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！